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郑州网吧开业须交30万元被指敛财 相关部门回应明日

发布时间:2020-01-14 18:14:27 阅读: 来源:纸桶厂家

郑州网吧开业须交30万元被指敛财 相关部门回应

郑州市扫黄打非工作领导小组1月31日下发的1号文件,近日在当地掀起波澜——《郑州市关于进一步加强网吧管理的办法》规定,全市新设网吧和已开办的网吧,在办理有关手续时必须缴纳30万元诚信守法及产业发展基金。发现一家黑网吧,就直接从县区财政账户划走100万元。

此举引发了网吧业者的质疑。一些经营者认为,扫黄打非工作领导小组只是由多个政府部门临时组成的协调部门,按照相关规定,“黑网吧”由工商部门查处取缔,有证的网吧则由文化部门办证及管理,公安部门负责查处网络犯罪,扫黄打非工作领导小组的新举措是“乱收费”。

据介绍,文件中专门规定相关款项汇入市财政专户,由郑州市扫黄打非工作领导小组办公室负责监管,用于全市文化事业发展和扫黄打非工作。

统计资料显示,郑州市目前已审批的有经营资格的网吧多达975家,而“黑网吧”数量约在800家左右。

“以此推算,这份文件可以为新设立的‘财政专户’注入10亿元以上的资金,这不是借着整顿‘黑网吧’的机会变相敛财吗?”郑州市高新区一家网吧的高经理说,每家网吧收30万元,新设立的“诚信守法及产业发展基金”一下子就有了近3亿元资金,如果800家“黑网吧”全部得到查处,还将扣缴近8亿元资金,有敛财之嫌。

但这种说法遭到了有关负责人的否认。郑州市扫黄打非工作领导小组负责人孙建理解释说,收取30万元“诚信基金”,是为了提高黑网吧的违法成本,依据的是郑州市委、市政府对打击“黑网吧”、保护未成年人的要求和精神。

2月17日,针对外界质疑,郑州市扫黄打非工作领导小组公开发文称,设立诚信守法及产业发展基金,是“在广泛征求广大网吧经营业主和有关单位意见的基础上”,主要为了淘汰那些规模小、社会信誉差、违规违法经营突出的网吧,鼓励网吧经营规模化、连锁化、品牌化,杜绝网吧行业垄断腐败、倒买倒卖证照等行为,有效解决“黑网吧”问题,“目的不在于收取、扣罚多少钱”。

据了解,郑州市在调查中发现,一些网吧业者假借连锁经营之名,把倒买倒卖《网络文化经营许可证》作为谋取利益的主要手段,证照倒卖价格甚至高达30万元至50万元之间。

“整治和规范网吧市场是有必要的,但以此为由头收取所谓的‘诚信守法基金’,属于乱收费。”上海行政学院法学博士上官酒瑞表示,按照《行政许可法》、《行政处罚法》等规定,行政管理不能以争权谋利为目的,更不能以收费、罚款为手段,新规定显然违背了这些上位法的基本精神。而且从程序看,规范性文件的出台应经过市政府法制办公室审核,如果该文件找不出法律、政策依据,那就应该撤销。

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