提速降费好过不清零

文老宋

（资深时事评论员）

手机流量不清零的“另一只靴子”可能要落地了。一份据称源自运营商内部的文件提前曝光。文件内容显示，自10月1日起，三大运营商将正式面向手机用户全面开放套餐内流量当月不清零服务。当月计费的手机套餐中的流量如有剩余，可转移至下月优先使用。但是只能流转一次，上月流量将在下月月底失效。消息传得沸沸扬扬，三大运营商也没否认，但实施方案恐怕由工信部统一发布了才能确认。

说是“另一只靴子”，是因早有“一只靴子”被扔出。今年5月国务院提出，鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务后，三大运营商很快抛出提速降费方案。一些流量不清零的方案，主要是以季度包、半年包、流量银行等方式出现。但并没有用户所想象的那种全范围的“流量不清零”，而且以“限时流量”“促销套餐”等手段来拉低单价，甚至会让有的消费者通信费用不降反升。这种“假摔式不清零”被人吐槽没有诚意。然而，在一些业内人士看来，这毫不奇怪，对于“流量不清零”，运营商本来就不情愿，还认为此举违反电信定价规律。

近几年，流量当月清零一直被广大消费者所诟病。流量包是花钱买的，当月没用完的流量要被清零，而流量不够用时却必须另付钱购买，让人感觉很不公平。一个关于“鸡腿”的著名争议，也因此被双方反复类比。今年两会期间，全国人大代表、中国移动广东公司总经理钟天华称流量就好比肯德基鸡腿，你买了一个全家桶套餐，总不能吃不完了退回去吧。不过钟天华没想到，很快肯德基官方微博就对此事调侃了一番：肯德基的鸡腿不会清零。吃不完可以打包、外带、与他人分享，总之是你的，想咋用咋用！肯德基的“调皮”回应，让不少网友点赞。但也有人说，手机流量包月套餐不是“肯德基全家桶”,而是“自助餐”，吃不了的是不能带走的。结果，马上有人反驳说，自助餐是掏一份固定的钱，吃饱为止，运营商们敢开设无限流量的“自助”套餐包吗？双方谁也说不服谁。

那么，即将实施的流量当月不清零服务会让消费者买账吗？赞成者说，当月剩余流量可转移到下个月，总要好过“假摔式不清零”；反对者说，所谓的流量不清零并不彻底，这与消费者希望的永远不清零相距甚远。可在一些业内人士看来，让消费者彻底满意是不可能的任务，即便真的实施流量永远不清零，也做不到。因为到那时，消费者还会提出套餐不限流量，但那可能吗？消费者有没有某些业内人士说的那么“无理取闹”？自行判断吧，窃以为某些业内人士是在傲娇地向消费者泼污水。某些业内人士还半忧虑半威胁地称，流量当月不清零服务将对电信、联通利润造成较大影响，每家运营商至少会少赚几十亿。4G规模放号带来的降价空间或将封闭，也就是说年底前难再降价！然而，所谓的流量费没有下降空间是站不住脚的，查阅三大运营商的2014年年报就会发现，仅中国移动净利润就有1093亿元，这还是受营改增、4G基站建设等政策冲击后的结果。显然，运营商利润仍然丰厚。

而流量不清零尽管有让利，然而，单价下降不等于资费下降，因为流量也多了，开支还是没减少，如果消费者“惜流如金”，就失去了提速降费的本意。有分析人士说，“从铜线到光纤、从2G到3G和4G，流量单价都有大幅下降，因为技术进步使得流量成本也大幅下降。”因此，运营商在降本增效、增强市场竞争力的同时，还必须加快技术升级。

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