【资讯】国开行创新融资模式助推湖南四化两型

国开行：创新融资模式助推湖南“四化两型”

国家开发银行作为我国中长期投融资的主力银行，从1999年成立湖南省分行以来，不断创新融资模式，满足了湖南交通、能源、新型工业化、新型城镇化等重大工程和重点项目建设等领域多样化的融资需求，为推动湖南“四化两型”建设提供了强劲的资金保障。　　7年多来，国开行湖南省分行累计为湖南省2299户中小企业和1758户小额经营户提供了融资服务，累计发放贷款146亿元，贷款发放量和余额年均增长率都超过30%，为缓解中小微企业融资难题找到了一条服务两型社会的绿色、民生、开放性的金融创新之路。　　绿色金融：依托“一会三台”，深化银担合作　　湖南是国开行合作最早、成效最显著的省份之一。政府热点、雪中送炭，围绕促进中部崛起、发展县域经济、扩内需保增长、推进“四化两型”建设等重点工作，国开行成为湖南中长期投融资领域的主力银行和最受欢迎的银行。　　在“四化两型”的发展方针指导下，国家开发银行湖南省分行联合国家级岳阳经济开发区中小企业信用协会、岳阳市中小企业担保投资公司、经济开发区开发中小企业创业中心、银行贷款协调(监督)领导小组(简称“一会三台”)，建立了经开区融资服务平台，以岳阳经开区区内中小微企业为服务对象，大力发展担保贷款业务，为缓解中小企业融资难题，促进湖南实体经济发展，助推“四化两型”建设，实现中部湖南崛起做出了重要贡献。　　为了解决国家级岳阳经开区轻资产企业、招商引资企业、创新型孵化企业的融资难题，早在2009年国开行就与岳阳经开区中小企业信用协会、岳阳担保公司合作，引进政府信用、建立融资监督服务小组，共同打造出了富有岳阳特色的中小企业融资平台模式。　　值得一提的是经开区的担保平台——岳阳市中小企业担保投资有限公司。中小企业融资难，归根结底是因为中小企业缺少符合银行要求的抵押物。岳阳担保公司是由市财政出资引导的融资性担保机构，注册资金10038万元。　　近年来，在国开行湖南省分行等多家银行的支持下，岳阳担保公司又联合湖南省担保公司下属的国担公司成立了湖南国担统贷统还平台，对岳阳经开区区外企业提供担保融资“一站式”服务，从而把“普惠担保”的优惠政策带到了全市范围。　　“我们依托‘一会三台’，致力于打造‘低成本、高效率、低风险’绿色综合融资平台，帮助企业缓解了生产、经营过程中资金短缺的困难，在全区营造一个和谐诚信、繁荣绿色的金融生态环境。”岳阳担保公司董事长杨速成接受记者采访时表示。　　据悉，通过湖南国担平台的批量贷款模式，国开行湖南省分行等两家银行为岳阳担保公司第一批统贷统还业共8家企业提供了6600万元担保贷款。　　民生金融：做大担保业务，服务园区经济　　面对2012年全国经济形势呈下行趋势，商业银行贷款规模明显放缓，越来越多的中小微企业在贷款过程中得不到银行的支持，担保贷款出现全国性的萎缩。　　国开行业务发展战略开始向中小企业贷款业务调整，即由“两基一支”(基础设施、基础产业和支柱产业)大型项目的单极发展，转向增加支持民生、富民小额业务的双极发展，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生正成为国开行贯彻落实十八大精神的最好注脚。　　对于岳阳担保融资平台来说，如何依托国开行这颗“大树”在满足企业融资需求的同时，有效控制风险，成为其工作的重点。　　近年来，国开行以开发性的金融思路为指导，联合岳阳担保公司顺势而为，围绕“做强做优担保融资”做文章，大胆打破定式，建立拟担保贷款池。　　“这一举措，有效配置了客户和信贷资源，优化了有民生、富民小额业务的中小企业的融资渠道。更重要的是，让我们也走向了前台，较好地扭转了过去担保业务发展的被动局面，收到了良好的效果。”岳阳担保公司董事长杨速成向记者表示。　　统计数据显示，2012年岳阳担保融资平台入池企业累计达到72家，成功推荐54家各类贴近民生企业到合作银行，实现担保贷款3.28亿元，占全年担保量的58%。　　根据杨速成董事长的介绍，2013年岳阳担保公司将更加紧密的依托国家开发银行，加大以园区为依托的工业融资担保、以专业市场为依托的商贸融资担保、以农业产业化龙头企业为依托的农业融资担保三大服务平台的建设力度，让政府、银行、社团、企业、担保公司共同发力，相互配合，共赢发展，实现担保社会化、民生化。　　据悉，2013年岳阳经开区平台内的担保贷款将达到4亿元以上，在去年的基础上翻一番。　　据悉，岳阳担保公司还将继续深化与国开行的合作，积极在原有三大平台框架下搭建新的平台，重点推进以临港新区、云溪精细化工园、市机电装备制造行业为主的工业融资担保平台建设和以市区专业市场为主的商贸融资担保服务平台建设，使融资担保服务惠及众多贴近民生的中小企业。　　截止到2012年年底，国开行已在湖南累计投放贷款资金4000多亿元，较好地满足了湖南保障性住房、节能减排、中小企业、助学贷款等民生领域多样化的融资需求，为推动湖南全面建成小康社会打下了坚实的基础。　　开发性金融：打造统贷平台，普惠中小企业　　国开行作为开发性金融在中国的实践者和推动者，近年来在支持经济社会发展中发挥着不可替代的作用。据悉，国开行中小微企业贷款余额已达50.3亿元，2012年发放中小微企业贷款39.1亿元，逐步走出了一条独具国开行特色的支持中小企业发展之路。　　岳阳担保融资平台正是沿着“开发性金融”这种发展思路，通过积极沟通，目前已有十多家省、市级银行加入了服务平台，授信总额达到18亿元，拥有较宽的合作层面和较深的合作基础，确立了以政策性银行为依托，商业银行和股份制银行多方参与的合作方针。　　“经过三年的发展，我们的担保融资服务平台建设符合政府意愿，更切合国开行的‘开放性金融’精神，且有利于风险的控制与公司形象的树立，能够让公司实现差异化、跳跃式发展，相对于一般担保工作方式具有巨大的优越性。”岳阳担保公司董事长杨速成告诉记者。　　目前，在政府、省担保公司和国开行等银行的支持下，岳阳市已经建立了岳阳经开区统贷平台和湖南国担统贷平台，分别负责经开区区内和区外的统贷统还业务，形成了覆盖全市范围的担保融资体系。　　尽管2012年经济形势呈下行趋势，市场复杂多变，众多中小企业在发展过程中面临资金短缺的问题，但岳阳的受担企业仍然底气十足。这股自信来自于国开行湖南省分行和岳阳担保融资平台的支持。每年，国开行湖南省分行都积极参与政府组织的帮扶活动，努力为中小企业拓宽融资渠道，先后参加了工信部“融资进园区”、省政府“融资服务年”等活动，重点对三农、环保、高科技等符合国家产业政策的企业提供担保服务，满足企业在经济困难时期的资金需求，既填补了市场的缺失，又发挥了融资担保功能，促进了中小微企业健康持续发展，活跃了地方经济。　　国开行的开发性金融实践在一定程度上缓解了岳阳中小企业融资难题，拉动了地方经济的发展，带来了良好的社会效益。经不完全统计，受担企业累计增加产值64亿元，增加税收9.6亿元，稳定就业近万人，其中岳阳担保融资服务平台五年累计为发生担保贷款386笔，共计16亿元。　　展望“十二五”，杨速成董事长这般向记者描绘着岳阳担保融资平台的美好蓝图，“在转型升级的历史机遇中，中小企业的迅猛发展将为融资需求带来新的机遇与挑战，岳阳担保融资平台仍将继续深化银担合作，特别是以国家开发银行为主的政策性银行的合作，以中小微企业为重点，进一步增加信用，扩大经营规模，提高担保能力，提升服务质量，增强核心竞争能力，把岳阳融资担保平台打造成全市，乃至全省颇具影响力的中小微企业综合金融服务平台。”

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