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刘家义：地方政府性债务增长有所放缓

受国务院委托，审计署审计长刘家义24日向十二届全国人大常委会第九次会议作2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告称，2013年6月底至2014年3月底，审计的9个省本级和9个市本级政府性债务余额增长3.79%，比2013年前6个月平均增速下降7个百分点。

刘家义表示，从审计情况看，财政部等部门和相关地方加强了债务统计、对账及风险分析预警等工作，地方政府性债务增长有所放缓。目前各类政府性债务管理分别由财政部不同业务司局负责，尚未归口统一管理，境外发行人民币债券等制度也不够健全。审计的9个省本级和9个市本级中，2个未制定政府性债务综合管理制度，9个未制定政府性债务风险预警制度。政府性债务管理制度尚不健全。

同时，省本级债务借新还旧数额较大。2013年6月底至2014年3月底，9个省本级为偿还到期债务举借新债579.31亿元，但仍有8.21亿元逾期未还。9个市本级由于2013年土地出让收入增长，债务负担有所减轻。此外，个别地方债务举借和使用不规范。审计发现，2013年6月底以来，4个市本级违规由政府担保或不合规抵押融资157亿元，违反合同约定将108.62亿元债务资金用于房地产开发、项目资本金或其他项目建设等。4个省市本级通过非公开定向融资工具、私募债等新方式举债69亿元。

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