当环保机械商机巨大国产设备亟待扶持

环保机械商机巨大国产设备亟待扶持

在闽、苏、浙等地采访时获悉，在环保机械设备国产化已经成熟的情况下，不少地方的污水和垃圾处理厂仍大量采用进口设备，不仅影响了国产设备的推广使用，而且违背了国债项目拉动内需的初衷。对此，有关专家建议，我国应采取积极措施，抓住环保设备市场的巨大商机，扶持并推广国产设备，促进中国环保产业迅速健康发展。

目前，世界环保产业年产值高达6000亿美元，被誉为发展潜力巨大的“朝阳产业”。在我国，城市生活垃圾日产生量为28.6万吨，且以7%左右的速度增加，全国历年垃圾存量已达60多亿吨。城市每年的污水排放总量为351.4亿立方米，但污水处理率仅为3.4%。全国1.7万多个建制镇中，绝大多数没有污水处理设施，导致了严重的水环境污染。此外，我国还有２亿千瓦火电厂及钢铁、化工、建材行业近50万台工业锅炉、18万台工业窑炉需进行二氧化硫治理。我国“十五”期间环境保护将投资7000亿元，环保产业总收入将达1.1万亿元，环保投资力度的加大为我国环保机械提供了巨大的商机。

环保机械制造业是环保产业的主体，主要包括大气污染治理设备、水污染治理设备、垃圾处理设备等。环保机械作为机械工业中富有活力的新兴行业，不仅是机械工业实现振兴的新的增长点，也是我国机械工业优化产业结构调整中重点发展的领域。专家预测，2005年我国环保机械制造业总产值达到500亿－600亿元，年增长为12%－16%。据介绍，近三年市场看好的环保机械产品主要有：电除尘器、袋式除尘器、火电厂烟气脱硫设备、新型工业锅炉、城市污水处理及垃圾处理设备等，这些产品若进口需300亿元，采用国产设备仅需178亿元，国产环保机械面临难得机遇。

专家认为，经过十多年的发展，我国环保机械行业的产品结构、性能和质量显著改善，国产环保设备已趋于成熟。其中电除尘和布袋除尘技术居世界先进水平之列；污水处理可全部完成处理工艺设备和配套设备的生产，有些技术设备已打入国际市场。噪声与振动控制技术中，有些超过国外先进水平。

但是，目前环保机械产品的国际贸易市场基本仍为发达国家所占领，我国市场重要领域也被国外技术产品所垄断。业内人士分析，虽然国产设备优势较多，但进口设备仍占据我国大量市场份额，原因主要有以下四点：

一是环保行业管理体系还不健全，缺乏有效的宏观调国内材料改变实验机起步于6、710年代初控和指导。由于政府重视不足，分散在各个行业中的环保机械没有统一的管理和调控，机械行业的综合统计也没有把环保列为一个单独的行业，处于相对盲目的发展状态，没有形成合力，难以同国外公司竞争。

二是产业结构不合理。环保机械的重点骨干企业少、专业企业少、规模小，尚未形成专营环保产品的大型企业或企业集团，小型企业占96%，中型企业占4%。

三是技术基础薄弱，自主开发能力不足，企业的设计手段、设计能力、设计水平相对落后。产品标准化、系列化、成套化不健全，技术含量低的产品制造能力过剩，高技术含量产品制造能力不足。目前，中小环保机械企业是我国环保产业的主力军，但存在着资金、人才和信息的难题，制约了企业的技术创新与发展。

四是环保市场运行亟待规范。中国环保设备产品市场的竞争层次低，市场混乱；地方保护主义和部门垄断严重，市场分割，使企业规模难以扩张；市场行为不规范，高额回扣、贿赂有关部门指定其产品准入、搞虚假鉴定和不实广告欺骗用户等不正当竞争行为普遍存在；价格竞争仍是主要的竞争手段，造成产品质量下降，影响环保投资效益，企业也难以发展生存。

专家认为，环保设备产业是法规政策引导型产业，环保设备产品使用价值的实现是一种政府消费行为，政府应抓住时机，发展我国的环保机械制造业，提高企业和产品竞争力，适应21世纪的发展要求：

首先，建立强有力的行业管理机构，加强对环保机械制造业对发达国家出口以中低端为主发展的指导和扶植。加强管理，建立以规划、投资、法律法规和政策等手段为主的管理体而且某些导电材料是透明的系；加大规划、法规、信息及投资的支持力度；采取相关措施，规范市场运行机制，创造良好的市场特点：体积小环境。

其次，建立行业标准，加快产业结构调整，推动行业技术进步，加速建立环保成套装备国产化进程。通过在行业中实施大企业发展战略和进一步调整产品结构，限制淘汰落后产品，鼓励发展高技术含量、适用的环保产品；大力提高环保机械制造业竞争能力，使我国环保产业包括技术发展能力、制造能力、市场竞争能力，使总体能力与我国环保市场的需求相适应。同时，在行业中全面推行ISO9000质量体系，加大贯标宣传、培训和认证力度。

第三，吸取国外先进经验，改变现阶段环境项目投融资体制、建设模式、运行管理模式。环保产业的出路离不开企业规模化、专业化、高科技化，市场规范化。中国的环保企业要参与国际竞争，在竞争中提高自已，发展自已。政府应该制定有关保护和推广国产设备措施，再不要任由企业自生自灭，这样环保产业不但可以飞速发展，真正成为我国的经济增长点，同时还能为拉动我国内需，为保护环境作出贡献。