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在融合与碰撞中携手前行《新闻》

发布时间:2020-11-12 17:02:26 阅读: 来源:纸桶厂家

在融合与碰撞中携手前行

在第三届东北东部(12+1)市(州)区域合作圆桌会议召开之前,东北四省区合作行政首长联席会议于7月下旬在长春举行,这次以“深化合作、务实推进、共同发展、全面振兴”为主题的会议,为东北东部区域经济一体化搭建了一个广阔平台。

在此大框架下,山水相依的东北东部14个市(州)再次坐在一起共商区域合作的当下与未来,让人们深刻感觉到当今区域经济全球化、世界经济一体化的深刻背景。

区域经济作为一种人流、商流、资金流等各种生产要素聚集在一起的经济联合体,要素的聚集和商品的扩散都需要完善的物流系统提供坚实保障。应当说,现代物流已成为促进区域经济加快发展不可或缺的“大动脉”,也已成为区域经济协调发展、一体化的重要标志。

第三届圆桌会议选择区域物流合作这一主题,切中了推进东北东部区域经济合作的关键,必将对加速区域一体化进程产生促进作用。

区域一体化的必然选择

加快建立区域物流体系,是区域经济一体化发展的现实需要。东北东部各城市区位优势得天独厚,担负着东北地区乃至全国参与东北亚经济合作大通道的重要责任,在这条大通道中重要的一条通道是物流通道,因为它具有承载经济、贸易等方面合作的平台作用。

事实证明,凡是经济一体化程度高的区域,物流产业都比较发达。“长三角”、“珠三角”以2.6%的国土面积创造了全国三分之一的GDP、40%的财政收入,其发达的物流产业功不可没。可见,区域物流已成为区域经济的重要组成部分,是促进经济一体化的基础产业。

从经济全球化和贸易自由化的大视角出发,加快口岸、通道、港口、园区、交通运输等方面的物流基础设施建设,培养发育物流运营主体,强化各种物流服务功能,建设具有一定国际竞争力的现代物流服务体系,抢先打造面向东北亚经济区的东北东部物流一体化,实现国际物流的大容量、快节奏、高质量的运转,有利于东北亚各国的经济合作、联动发展。

正如七台河市委常委、常务副市长刘文波在发言中所说的,加快东北东部(12+1)市(州)区域经济一体化进程,必须建立现代区域物流体系。一是可以促进区域内信息、技术、人才、资金等一系列资源要素的流动和整合;二是可以降低区域内各城市之间的运输、交易成本和商务成本;三是可以推动区域内多种运输方式及物流节点的有机衔接;四是可以使区域内物流趋向更加合理,推动产业、资金、技术、劳动力结构优化调整;五是可以扩大经济总量、拉动就业增长,物流产业本身就是第三产业,它的快速发展直接促进经济增长、居民增收。

加快物流一体化建设也是现实需求。东北东部地域广阔,物产富饶,盛产煤炭、钢铁、粮食、木材等物资,而且大量需要运往销区。仅以我省东部七城市为例,每年煤炭产量近1亿吨,粮食产量近500亿斤,木材产量近2000万立方米。受现有的铁路、公路等交通物流建设所限,东北东部许多城市的大宗物资只能通过铁路经哈尔滨中转运往外省市,出海通道也只能通过铁路经哈尔滨中转到大连,铁路运力严重不足。

特别是每年秋季“电煤”、“热煤”、粮食抢运高峰重叠,其他物资运输只能停止。当前,已列入国家规划的“东边道”铁路至今还没有贯通,高速公路网络也尚未完全形成,东北东部都或多或少受到物流不畅制约。需求就是动力,就是潜力。

构建一体化的诸多路径

14个市(州)虽说都位于东北东部,在打造物流一体化上也形成了共识,但毕竟所处具体位置不同,产业特点各异,他们对东北东部物流一体化的看法侧重点也各有差异。如何求同存异,打破传统的行业与区域限制,在融合与碰撞中构建统一的物流体系,仍需各方付出艰苦努力。

对此,吉林市认为,东北东部14市(州)地处东北地区经济活跃带,协力构建便捷运输大通道迫在眉睫。要实现物流一体化,首先要充分借助大连、丹东的出海优势和牡丹江的出境优势,有效提升物流空间,减少边际成本。再者还要制定相关政策,保障物流企业的健康有序发展。最好能建立专门的物流协商机制,以便及时解决物流业发展过程中出现的问题和矛盾。

延边朝鲜族自治州副州长谷金生在发言中则建议从打破人为限制入手,冲破地域限制和行政区划限制,打造合作共赢理念与机制。本着“资源共享、优势互补、客源互换、互利共赢”的原则,共同制定东北东部区域合作开发规划,进一步完善区域合作机制,促进区域全面合作和共同发展。特别要考虑区域内的各地方特点,围绕区域内基础设施、产业发展,特别是通道、物流旅游体系建设以及环境保护与生态建设等重大课题,进行总体规划,做到合理分工,互动发展。下一页

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