纸桶厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
纸桶厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

页岩气新革命打破垄断建立矿权退出机制-【新闻】

发布时间:2021-05-28 18:57:19 阅读: 来源:纸桶厂家

页岩气新革命打破垄断建立矿权退出机制

继中央财政补贴政策下发后,11月22日国土部公布《关于加强页岩气勘察开采及监督监管有关工作的通知》(下称《通知》),为推进和规范管理页岩气勘查、开采创造有利机制和市场条件。

国土部明确提出鼓励各类投资主体进入页岩气领域,实行页岩气勘查承诺制。对于普遍存在的矿权重叠问题,国土部明令不符合勘探要求的,重设页岩气探矿权。

我国正在探索页岩气开发的新模式。

按照上述通知,国土部鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域。鼓励符合条件的民营企业投资勘查、开采页岩气。鼓励拥有页岩气勘查、开采技术的外国企业以合资、合作形式参与我国页岩气勘查、开采。

国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟说:“国内页岩气探矿权已经完全放开,允许多种投资主体进入。在页岩气第二轮招标中,一大批非油气企业进入页岩气开发领域。”

相比传统油气资源,国家放宽页岩气准入门槛,吸引有实力、有资金的各类企业进入。对于不具有石油天然气或气体矿产勘查资质的,可以与具有相应地质勘查资质的勘查单位合作开展页岩气勘查、开采。

在国土部第二轮全国页岩气招标中,共有83家企业递交标书。参与投标企业除三大石油企业外,电力、煤炭、房地产、油气装备制造、印染纺织、钢铁冶炼等企业参与其中,不具备矿产勘查资质的企业均与相关企业合作投标。

华油能源副总经理金树茂预计:“第三、四轮招标将有上千家企业参与,涉及产业上中下游。”

为加强页岩气勘查开采监督管理,国土部实行页岩气勘查承诺制。通知要求,探矿权申请人在申请页岩气探矿权(含变更和增列申请)时,应向国土资源部承诺勘查责任和义务,包括资金投入、实物工作量、勘查进度、综合勘查、区块退出、违约和失信责任追究等。

同期,国内页岩气开发成本高,回报周期长。业内预计,国内页岩气早期开发每口井成本在700~800万美元,甚至上亿元投资。

对于页岩气与传统油气矿权重叠的问题,《通知》也有明确的规定。

国土部鼓励开展石油天然气区块内的页岩气勘查开采。对具备页岩气资源潜力的石油、天然气勘查区块,其探矿权人不进行页岩气勘查的,由国土资源部组织论证,在妥善衔接石油、天然气、页岩气勘查施工的前提下,另行设置页岩气探矿权。

对石油、天然气勘查投入不足、勘查前景不明朗但具备页岩气资源潜力的区块,现石油、天然气探矿权人不开展页岩气勘查的,应当退出石油、天然气区块,由国土资源部依法设置页岩气探矿权。

“中国可供油气勘探的区域几乎全被‘三桶油’所占有,主要盆地甚至是全覆盖,无他人置喙之地。其中许多地方长期投入的工作量很少,没有新发现也不再做工作,但也不退出,使其他企业无法进入展开新的探索。”石油专家张抗说。

目前国土资源部所提出的第一、第二批页岩气招标区块全部位于未被“三桶油”登记的地区。业内人士都清楚,它们之所以未被圈占主要是因为油气保存条件不好,至少对常规油气来说很难获得经济开发的油气储量,这是经过60余年反复工作后得出的结论。

从目前情况看,其他类型企业进入页岩油气领域的途径有4种:参与国家招标的页岩气区块投标;利用已有或可获得的其他资源区块,进行包括页岩油气在内的综合勘探;与掌握大量区块的石油国企进行双赢互利的联合;目前区块的占有者逐步退出某些区块,把这些条件较好的地方作为新的勘探区块去招标。

“这些途径的实现,归根结底在于体制改革能否顺利进行,只要改革到位,监管到位,就可能实现我国页岩气领域更积极、更快速地健康发展。”张抗说。

附:《关于加强页岩气勘察开采及监督监管有关工作的通知》全文

衢州职业装订制

平凉工服制作

六盘水订做工服

相关阅读