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甘肃建筑业还能支撑多久【热搜】

发布时间:2019-06-18 18:06:24 阅读: 来源:纸桶厂家
甘肃建筑业还能支撑多久 5.823亿元,一个不小的数字,能占到甘肃省GDP产值的二百分之一,也是甘肃七建集团公司目前被拖欠的工程款总额。 拖欠工程款由来已久,但从未如此令人胆战心惊。由于工程款的拖欠,不仅使打工一年的农民工有可能泪洒还乡路,不仅使建筑企业向职工发放工资出现困难,不仅使建筑企业失去了向银行还贷、向政府纳税、向物资供应商还账的能力,影响施工企业的信誉和正常的工程进度,更有可能使这些曾建起高楼大厦的企业一步步被拖垮。 日坐愁城的大“债主”甘肃七建是全省建筑行业的排头兵,去年的产值为7.57亿元,今年1至10月份产值达到6.32亿元。尽管年产值步步高,但工程款的拖欠也紧随而上。据甘肃七建党委书记李绿田介绍,从2000年至今,甘肃七建被拖欠的工程款分别为3.47亿、3.68亿、4亿、4.89亿、5.823亿元,每年以5000万元的速度递增。七建被拖欠的工程款主要在房地产方面,占到拖欠总额的57%。 工程款被拖欠绝非个别现象。许多过去赫赫有名的建筑企业,如今成了日坐愁城的大“债主”。 就全省建筑企业的规模、经营状况而言,甘肃六建名列前茅。去年该企业实现产值4.6亿元,今年将突破5亿。但工程欠款去年为2.9亿元,今年达到3.4亿元左右,每年也以5000万元的速度递增。 “现在严重到不要说给农民工发工资出现问题,就是六建的员工从上到下也不同程度地存在着工资欠发现象”,公司董事长孙树文如是说。在甘肃六建的工程拖欠款中政府项目占到50%以上,房地产占到30%,其他项目占到20%。 据省政府有关部门公布的数字,至今年8月,全省建设领域的工程拖欠款为58.7亿元,其中政府工程有30.57亿元,占拖欠款的52%;房地产有12亿元,占20%;其他工程为16.09亿元,占到27.41%。 屡屡讨债何其难当今建筑市场有一个新的游戏规则——施工企业须垫资。虽然《建筑法》不允许施工企业垫资,但只要进入现在的招标、施工过程,垫资就是惯例。所有竣工和在建的工程,从办公楼到商品房,没有不垫资的。据业内人士说,如果施工单位能将工程款下降5个百分点,建设单位就付70%的工程款;如果再下降7个百分点,就付80%的工程款。但这意味着施工单位是在亏损施工。施工中,大项目施工单位往往是自掏腰包先干地下工程,或建地上工程四五层楼后,建设单位才开始付工程款。新的游戏规则是如果不垫资,建筑企业就无法进入招标程序中。但没有项目,建筑企业如何生存?恶性循环就这样愈演愈烈。 有的政府、事业建设单位,设计8层的楼施工中变成了10层,普通瓷砖变成了豪华木地板,超计划外的资金没上财政预算,这个包袱就压到了施工单位上,一直拖到政府财政有能力拨款时方才终结。 肢解工程是《建筑法》所不允许的,但建设单位却有办法。比如窗户,建设单位会指定供货商和装饰单位,价格由建设单位说了算,但为了不违法,合同则由施工单位来签。施工企业成为肢解了工程的债务承担者。 房地产开发商是工程拖欠款的大户。房地产开发虽有风险,但事实上这风险由银行和施工单位分解了。很多商品房已竣工了,出售了,但开发商就是不决算。有的房地产公司在楼盘竣工后,恶意拖欠,将公司注销了,施工单位想追讨都没了目标。有的房地产一期竣工后,工程款还未付清,续建的二期又得到批准开工了。 围追堵截等该想到的办法都用过了,其效甚微,于是不少建筑企业终于拿起了法律武器——上法院,这是建筑企业讨债的最后一招了。甘肃六建十余年前曾为某部门盖一高楼,近千万元的工程款被拖到了新世纪。官司打赢了,但执行时某领导一句话,欠款就打了折,百万元的工程款就此打了水漂。甘肃七建曾与数家建设单位打了官司,但到最后就是没有财产可执行或无法执行。 不仅建筑企业和建设单位打官司,供货商也和施工单位打官司,因为施工单位使用的水泥、钢筋等建材的账未结清。这样每一个新的项目开工时,就隐埋着一个新的三角债的诞生。甘肃建筑业市场传统的游戏规则只成为一张废纸,而不合法的游戏规则却一路顺畅。 顽症要从“根”上治业内人士分析,甘肃建筑市场目前需要整顿的内容太多了,关键是要整顿政府和房地产投资项目的程序。如果这两大块的投资、开工按正规程序走,工程拖欠款的难题将会有所缓解。 政府当自律:政府投资占全省固定资产投资的大头。政府投资额一大,政府的GDP值自然大幅度增长,年底总结时从上到下皆大欢喜。但政府的财政却有限,政府投资得量体裁衣方为合适。 垫资的现象能否得到遏制,关键还在政府有关部门是不是真管。建设一个项目,有没有支付能力,有没有法律规定的相应储备资金,政府通过有关渠道是可以查实的。企业如果没有还债能力,所谓投资可行性、贷款还债能力等申请报告就是蒙人,在投资申报时就应受质疑或取消其资格,否则盲目批准,既拖了银行也害了建筑企业。 房地产开发商的投资、开发、诚信能力应受到政府建设部门的认真审核。最近省建设厅、省发改委、省国土资源厅和人行兰州中心支行联合下发了《要进一步加快清理房地产项目拖欠项目拖欠工程款工作的通知》,该文件对房地产开发商如何清理拖欠款有了一些具体的规定和办法,要坚持“老账要还,新账不欠”的原则,将花两年的时间基本清理拖欠工程款问题。 2003年前拖欠的要在2005年年底前基本还清,2004年新开工项目和在建项目,不能产生新的拖欠款,要做到工程竣工验收,工程款结清等。 全省整顿建筑市场为时不短,相关的政策、法规和文件也不可谓不全面,但拖欠工程款的问题为何越来越严重?关键还是在建设项目的审批等程序的具体执行中,由于利益的障碍,难以发挥效力。事实上,清理工程拖欠款工作只是整顿建筑市场的一个重要环节,如果没有从根本上解决建筑市场的弊端,今年清理工作完成后,新的工程拖欠款还会产生,这样年年累计,甘肃建筑业还能支撑多久? (来源:hc360慧聪网建材行业频道)

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